Martedì scorso, 15 ottobre, una nave militare italiana ha prelevato 16 richiedenti asilo al largo dell’isola di Lampedusa (Italia). Un campo migranti in AlbaniaIl centro costruito a Roma fa parte di un accordo tra un paese dell’Unione Europea (UE) e un altro paese al di fuori del blocco per esternalizzare le richieste di asilo dei migranti.
Secondo il criterio di
Con la capacità di ospitare 3.000 migranti – che arrivano in Italia ogni settimana – l’Albania fa pagare al paese europeo 18.000 euro pro capite all’anno. Se i migranti non ritornano nei loro paesi d’origine entro 18 mesi o le loro domande di asilo vengono accettate, verranno rimandati in Italia.
L’accordo albanese-italiano ha subito una grave battuta d’arresto venerdì scorso quando un tribunale di grado inferiore a Roma ha ordinato ai migranti di ritornare in Italia perché i loro paesi di origine non erano sicuri – la loro custodia non era valida -. Il piano dell’esecutivo di Roma ha ispirato altri 15 governi europei a chiedere due settimane fa alla Commissione europea di adottare “soluzioni innovative” contro l’immigrazione.
Una nave della marina militare con migranti detenuti nelle acque italiane è arrivata in un porto Schengen in Albania.
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Sebbene lo scorso maggio l’UE abbia adottato un trattato volto a gestire l’immigrazione in modo ordinato e prevedibile, esso entrerà in vigore solo a metà del 2026 e molti Stati membri ritengono che la complessa legislazione manchi di coesione: Disposizioni per accelerare e facilitare il ritorno dei migranti irregolari e dei richiedenti asilo.
La “soluzione innovativa” sta ora prendendo forma “Centri di rimpatrio” situati fuori dai confini dell’Unione Europea. La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen li ha promossi ufficialmente la settimana scorsa, affermando che l’Europa ha bisogno di “un nuovo quadro legislativo per rafforzare la sua capacità di agire”.
La sua dichiarazione ha fatto sperare che il piano fosse sul tavolo Giovedì e venerdì si è svolto a Bruxelles il vertice dei leader europei. Ma non figura nell’ultima versione del documento conclusivo del vertice. Uno dei motivi è che, alla luce della legislazione attuale, i rifugi per migranti sono illegali, come ha dichiarato la stessa Commissione Europea in un rapporto legale del 2018.
Il diritto dell’UE non può essere applicato all’estero. Ma Bruxelles trova un equilibrio e ora dice che in questi ambiti si applica solo la legge italiana, ma si tratta di una modifica della legge europea.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky (C) posa con i leader europei prima di partecipare al vertice UE a Bruxelles.
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Ciò che Von der Leyen (e più della metà dei governi) vogliono è rendere legale l’espulsione di un migrante o di un richiedente asilo nel proprio Paese. Ma in un campo di detenzione in un paese terzo.
L’Europa ha già pagato Turchia, Libia, Tunisia, Mauritania, Egitto e Marocco per tenere lontani i migranti. Ma questi paesi hanno imparato anni fa a minacciare gli europei, a sfruttare l’esodo dei migranti e a chiedere sempre più soldi. Le principali organizzazioni per i diritti umani come Amnesty International o Human Rights Watch hanno dimostrato talvolta gravi violazioni dei diritti umani da parte delle forze di pattuglia di frontiera finanziate ed equipaggiate dall’Europa.
L’ultima idea è che i rifugiati siriani ritornino nel loro Paese dopo quasi un decennio in Europa, anche se gli stessi documenti diplomatici europei affermano che ciò metterebbe a repentaglio la loro vita.
Problemi del progetto UE
Oltre alle questioni legali, il piano presenta un problema più grande: Non c’è nessun altro paese che accetta questi centri di detenzione oltre i 3.000 presenti in Albania. Alcuni funzionari europei sostengono che i paesi balcanici potrebbero essere tentati se fossero pagati meglio e se i loro colloqui di adesione all’UE fossero accelerati.
Ma nessuno ha alzato la mano. Un diplomatico di uno dei paesi più importanti ha detto che in realtà non si stava discutendo di “niente”.
Il primo ministro albanese Edi Rama ha dichiarato che non firmerà più tali accordi, accusando l’UE di non prendere in considerazione il fenomeno migratorio nel suo insieme e di agire in modo frammentario.
Non tutti i governi sono d’accordo con Von der Leyen e i paesi che alzano il tono della retorica anti-immigrazione e mancano di misure pratiche per imporla.
Lo ha affermato la presidente della Commissione europea Ursula van der Leyen.
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La Spagna, ad esempio, sostiene che l’idea viola i diritti umani, nasconde costi enormi e non affronta le cause del fenomeno. Perché i migranti rinchiusi in quei campi ci rimarranno a tempo indeterminato perché, come adesso, non saranno mai accettati dai loro Paesi.
Organizzazioni per i diritti umani come Amnesty International concordano con queste argomentazioni, che sono rassicuranti Questo tipo di centri “danno luogo a violazioni dei diritti, inclusa la detenzione automatica e arbitraria. “Mettono a rischio la vita e l’integrità fisica delle persone soccorse in mare e compromettono l’accesso all’asilo con tutte le garanzie necessarie”.
Portano a violazioni dei diritti, inclusa la detenzione automatica e arbitraria, mettendo in pericolo vite umane
Alcuni accusano i governi di giocare per vendere la crisi migratoria, il che non è proprio il caso, ma piuttosto l’effetto di vuoto delle idee di estrema destra che trascinano verso il basso i tradizionali governi di destra e presumibilmente di sinistra come la Germania. Uno.
I dati, inoltre, non corrispondono all’isteria. Nei primi nove mesi dell’anno le registrazioni degli immigrati irregolari sono diminuite del 42%. Secondo i dati dell’agenzia europea per le frontiere Frontex. Il 79% in meno di migranti irregolari proveniva dal Nord Africa attraverso i Balcani occidentali e il 64% in meno attraverso l’Italia. È aumentato del 100% verso le Isole Canarie, superando i 30.000 ingressi.
Ma proprio il governo spagnolo non ha ceduto alla dura retorica nei confronti degli immigrati e il suo presidente ha pronunciato una frase controcorrente rispetto alla politica europea degli ultimi anni: “Noi spagnoli siamo figli dell’immigrazione, non saremo genitori del razzismo”.
Nei primi nove mesi dell’anno gli ingressi di immigrati irregolari sono diminuiti del 42%.
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Al di là della dimensione esterna dell’evento, i leader nazionali sono divisi anche sulla dimensione interna. I controlli alle frontiere interne non piacciono a tutti e si lotta per reintrodurre le regole di Dublino (i richiedenti asilo sono responsabili del primo paese al loro arrivo in Europa, non della loro destinazione finale).
Nessuno vuole parlare del fatto che più di due terzi dei richiedenti asilo arrivati nell’UE nel 2023 hanno continuato a farlo. Arrivano con visti (turistici, di studio o di lavoro) o grazie al regime di liberalizzazione dei visti di cui godono alcuni paesi. Poi hanno chiesto asilo.
Alla fine del vertice, i gruppi più anti-immigrazione hanno dovuto cedere e quei centri di detenzione non figuravano nel documento finale del vertice. Sì, riferimenti già utilizzati in passato, come l’utilizzo di politiche commerciali o di visti per costringere i paesi a rispettare i mandati europei.
Nel testo si legge anche che “saranno prese in considerazione nuove modalità per prevenire e contrastare l’immigrazione irregolare”, senza entrare ulteriormente nei dettagli. Una parola troppo vuota per disturbare qualcuno, tutti potevano lasciare Bruxelles con la sensazione di aver raggiunto i propri obiettivi.
Sì, la nuova legge sarà esaminata attentamente, inclusa una revisione del concetto di paese terzo sicuro per rendere sicure parti di paesi come la Siria e la Libia in caso di sciopero e per rimpatriare forzatamente i migranti da Bruxelles. Se i loro paesi un giorno accetteranno.
IDAFE Martin Perez – Tempo – Bruxelles
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